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警钟长鸣
 

中共十六大以来连出重招 清除16名省部级贪十六大以来,中共严肃查处了贵州省原省委书记刘方仁,国家电力公司原总经理高严,安徽省原副省长王怀忠,黑龙江省政协原主席韩桂芝,湖南省高级人民法院原院长吴振汉,安徽省政协原副主席王昭耀,河南省人大常委会原副主任王有杰,福建省委原常委、宣传部长荆福生,天津市人民检察院原检察长李宝金,山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成,北京市原副市长刘志华,国家统计局原局长邱晓华,国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸等省部级官员违纪违法案件。其中王怀忠、郑筱萸被判处死刑。

江西省吉安市峡江县原林业局局长郭建明因受贿20.3万元,近日被峡江县人民法院一审判处有期徒刑5年。吉安林业系统腐败案件频发,吉安市所属万安县、新干县与永丰县3名原任林业局长也相继“落马”,将面临与郭建明同样的命运。
  经法院审理查明,2005年7月至2006年12月,郭建明利用其担任峡江县林业局局长的职务便利,在编制转换、人事变动、松林采脂发包等工作中,非法收受他人财物人民币20.3万元。鉴于郭建明具有自首情节和检举揭发了他人犯罪的行为,法院一审以受贿罪从轻判处其有期徒刑5年。
  在郭建明一案案发的同时,吉安市有关办案机关侦查发现,当地林业系统腐败案并非个案,且腐败涉及领域包括松林采脂、工程建设、林木采伐经营、林木运输检测等多个环节。随后,万安县原林业局局长方某、新干县原林业局长洪某和永丰县原林业局长肖某的受贿案也“浮出水面”。据统计,吉安市今年以来共查办的林业系统贪污贿赂案件达22件31人。(胡锦武)

“在2006年检察机关提起公诉的职务犯罪案件中,省部级干部腐败案有8件,一些公司企业也加入行贿者的行列,出现‘公贿’现象。”在9月7日全国百强县(市)检察长论坛会议上,最高人民检察院公诉厅负责人透露说。
      据这位负责人介绍,当前职务犯罪案件态势依然不容乐观,国家公职人员犯罪增长势头不减。目前,职务犯罪案件呈现六大特点。
      一是涉案金额持续上升。2004年以来,职务犯罪案件涉案金额在千万元以上的逐步增多,2006年比2003年增加近一倍。随着国有企业市场主体地位和地方政府发展经济意识的增强,一些公司、企业加入行贿者的行列,出现了“公贿”现象,贿赂犯罪呈内在加速发展趋势。
     二是体制转轨带来职务犯罪热点领域的变化。随着经济高速发展,资源供求矛盾突出,与经济发展联系紧密的领域,成为行贿者的集中目标。资金项目审批立项、配额分配,公司上市调配审批、交通管理、房地产市场和工程建设发包领域,证券、期货市场等,逐渐成为贿赂犯罪重点区域。
      三是职务犯罪领域相互交织,窝串案增多。由于各项机制的逐步健全和权力细化,为促成一件事,行贿人需要向多层关卡人员上下打点,造成窝串案增多。
      四是犯罪分子打着公开合法的旗号掩盖犯罪事实,掩盖受贿实质。如表面以借贷为名,实为有借不还。还有人在职时办事,退位之后再收钱。非职务时期的贿赂成为一个新现象。最近,中纪委出台相关规定,最高人民法院和最高人民检察院出台了相关司法解释。
      五是罪犯级别越来越高。从20世纪80年代后期开始,全国检察机关查处县处级公职人员贪污受贿人数明显上升。近几年省部级以上干部犯罪明显增多,2003年5件,2004年6件,2005年9件,2006年8件。
      六是贿赂犯罪呈跨国化趋势。一方面,贿赂是全球性的问题,一些跨国企业为了牟取暴利,向投资地国家公职人员行贿。另一方面,贪官外逃现象,给国家财产流失带来巨大影响。由于我国与一些国家没有司法协助协定,不仅影响惩治职务犯罪的整体效果,也给国家财产带来损失。(钱贤良)

 

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